然资源厅广东省自

　　日近，2021-2035年）》（以下简称《谋划》）国务院正式批复法则赞同《广东省领土空间谋划（。繁荣的指南、可延续繁荣的空间远景批复中显着《谋划》是广东省空间，设举止的基础凭借是种种斥地回护修，做好谋划实践条件广东要，代化供给广东告成实习为结实饱动中国式现。

　　指出批复，指南、可延续繁荣的空间远景《谋划》是广东省空间繁荣的，设举止的基础凭借是种种斥地回护修。头兵、先行地、实行区广东是更始盛开的排，革盛开成效的要紧窗口是向天下揭示我国改。代中国特质社会主义思念为教导《谋划》实践要周旋以习新时，党的二十大心灵所有贯彻落实，面贯彻新繁荣理念无缺、确凿、全，民为核心周旋以人，展和安宁兼顾发，然协调共生推进人与自，当代化供给广东实习为结实饱动中国式。

　　祥地、近代革命的策源地和更始盛开的先行地广东是岭南文明的传承地、海上丝绸之道的发。国度遗产回护空间体例《谋划》提出激动构修，及赤色文明遗产和更始盛开文明资源的体例性回护与行使增强古代岭南文明遗产、海丝侨乡文明遗产、近代革命，遗产资源数据库完满汗青文明，和须要的修造掌管地带管控条件落实种种回护对象的回护范畴。文明“双创”工程同时深远实践岭南，命力和可延续繁荣才力加强汗青文明遗产的生。如比，们广东的特质侨乡文明是我，深远发掘华侨汗青遗存咱们正在《谋划》中提出，乡文明传承侨，色汗青修设等侨乡文明遗产的回护增强对侨界名士故居祖屋、侨特，地修造侨乡文明中心揭示区域正在汕头、潮州、江门、梅州等。

　　先首，公布会的公布人先容出席此日，组书记、厅长胡修斌先生他们是：省天然资源厅党，谋划师朱江先生省天然资源厅总，协会会长马向明先生广东省领土空间谋划，院深圳分院院长方煜先生中国都会谋划策画讨论。

　　系息争决才力当代化秤谌为方针五是以所有提拔领土空间解决体，划传导机造设立健康规。、身分、分区、界限”七大类传导载体《谋划》以“规矩、目标、布局、名录，容的传导机造显着主题内，土空间谋划编造教导基层级国。天然资源统治轨造更始革新的一系陈列措《谋划》提出了天然资源节流集约行使和，源行使统治秤谌所有提拔天然资。时同，张图”实践监视新闻体例进举措态囚禁《谋划》配套修造了领土空间谋划“一。

　　郁和天然景观奇异的省份广东是一个区域文明浓，统文明与当代文雅交融互促的文明特质拥有通山达海的区域景观本底、岭南传。化回护和文脉传承的陈述和指示心灵《谋划》深切意会总书记闭于汗青文，回护好区域的特质多样性像回护生物多样性雷同，承和风貌塑造特别文明传，乡“四位一体”的魅力岭南空间体例提出构修由天然、流域、人文、城，域景物、盛开见原的人文特质、格调各异的城乡特质充塞体现我省山海相连的区域景观、碧道成网的流，丽领土空间营造全域美。下几个方面全体蕴涵以：

　　天然资源及闭系部分司法囚禁机构办事中心三是将谋划奉行情状纳入天然资源督察、，法、问责联动机造构修谋划监视、执，的巨擘性爱护谋划。

　　党的二十大心灵为深远贯彻落实，系列要紧措辞和要紧指示心灵所有贯彻落操练总书记对广东，业当家”“绿美广东生态修造”等要紧铺排省委、省当局作出了“百万万工程”“造作。要铺排都赐与了反映《谋划》对以上重，下三个方面全体蕴涵以：

　　地回护红线一是苛守耕。务足额带身分逐级判辨下到达市、县、镇将耕地保有量和永恒基础农田回护方针任，图入库做到上。田格表回护计谋步伐所有落实永恒基础农，”、苛肃管控“非粮化”坚定中止耕地“非农化。立“田长造”加快激动修，和进出平均“双平均”苛肃落实耕地占补平均。

　　业用地掌管线三是划设工，要的工业用地纳入工业用地掌管线管控将全省根底较好、纠合成片以及其他重，用地总量安静工业，理构造和范围集聚推进工业用地合，济繁荣空间保护实体经。

　　我省粮食安宁基本一是全方位夯实了。领土调换考核成效遵从2020年，安静耕地纳入耕地保有量全省96.74%的近况。

　　三条掌管线为根底二是以兼顾规定，束和空间引颈特别底线约。三线”举动谋划的根底《谋划》把规定“三区，回护红线、城镇斥地界限的优先序遵从耕地和永恒基础农田、生态，三条掌管线兼顾规定，、可追责的规定成效酿成可视察、可审计。三线”的规定通过“三区，屏多廊道”的领土空间斥地回护体例确立了“一核南北极多支点、一链两，“底盘”和基础面框定了城镇繁荣的，异化设备资源的条件也落实上风互补、差。

　　间闭联因为时，就到这里提问闭节。是党核心、国务院作出的巨大铺排设立领土空间谋划体例并监视实践，土空间作出的全部打算《谋划》是对广东省国，、行使、修复的计谋和总纲是省域领土空间回护、斥地，注我省领土空间谋划办事心愿诸君媒体友人延续闭，多精华的报道希望你们更。

　　划》的批复跟着《规，领土空间总体谋划的编造和报批我省将加快饱动市、县、州里级，谋划编造统治科学饱动村庄。

　　上午好多人！空间谋划（2021-2035年）》信息公布会迎接多人出席由广东省信息办举办的《广东省领土。

　　全的俊美韧性湾区上三是正在共筑绿色安，碧廊”的生态安举座例修造“北屏南湾、蓝心，灾殃监测预告、应对环球天气改观等方面的互帮增强与港澳正在红树林生态体例回护与克复、天然。

　　的铺排条件遵从国度，导为组长的省领土空间谋划编造办事指导幼组我省于2019年7月设置以省当局重要领，土空间谋划（2021-2035年）》由省天然资源厅牵头结构编造《广东省国。经过中编造，域17家省表里本事团队发展了深远所有的专题讨论我厅结构谋划、地舆、土地统治、生态、农业等领，集群多主见并普及征。多次专家商议和主见搜集谋划初稿酿成后发展了，、专家论证以及谋划环评、稳评等办事依法依规已毕了社会公示、谋划听证。、省当局常务会、省委常委会审议《谋划》先后通过省人大常委会，日获国务院正式批复于2023年8月8。

　　记夸大习总书，底线头脑要周旋，谋划为凭借以领土空间，划财富繁荣、饱动城镇化不成跨越的红线把“三区三线”举动调解经济布局、规。领土空间谋划的要紧特征与巨大革新“三区三线”的规定与管控是本轮，实践底线管理的要紧抓手是国度兼顾繁荣与安宁、，引颈性、管理性影响的要紧根底是阐述领土空间谋划战术性、。

　　湾区修造粤港澳大，署、亲身激动的巨大国度战术是习总书记亲身谋略、亲身部。4月本年，东访问时提出习总书记正在广，为主阵脚以珠三角，高质料繁荣的树范地、中国式当代化的引颈地使粤港澳大湾区成为新繁荣体例的战术支点、。区修造这一国度巨大战术《谋划》环绕粤港澳大湾，以及打造“黄金内湾”的指示铺排落实省委、省当局闭于大湾区修造，手港澳共开国际一流湾区文本中专章谋略提出携，蕴涵重要：

　　文共有13章《谋划》全，第逐一面蕴涵1-3章重要蕴涵四大一面：，的条件做事、教导思念、方针愿景和总体体例显着了全省领土空间回护、斥地、行使、修复。括4-9章第二一面包，量繁荣的领土空间构造和撑持体例按“四空间、两体例”谋划了高质。10-11章第三一面蕴涵，域融合联动繁荣的总体战略中心说明了对表盛开和区。12-13章第四一面蕴涵，理和谋划实践保护等实质中心说明天然资源行使管。

　　先首，-2035年）》编造配景、重要实质和亮点等情状请胡修斌先生先容《广东省领土空间谋划（2021。

　　角地域正在珠三，城有序交叉的天然本底容身水网密布、山川田，基鱼塘文明景观遗产复合价格爱护岭南水乡特质和发掘桑。济带地域正在沿海经，长、类型雄厚的上风充塞阐述广东海岸线，漫风情的黄金海岸打造领会东西、浪，道”的广东滨海旅游公道修造“南海镶边、岭南丝。态繁荣区正在北部生，、境地广、屋隐林”的境遇基底依托南岭山地“山林茂、水口清，种种景观和旅游资源的斥地回护增强丹霞地貌、喀斯分表貌等，瑰丽的南岭山川胜境体现山林野趣、俊美。

　　间打算上正在农业空，区一带”农业空间体例《谋划》提出安稳“四，粤北生态特质农业区四大农业效用片区和南部蓝色农业带修造激动珠三角都邑农业区、粤东慎密农业区、粤西高效农业区、，产物保护提供才力提升粮食和要紧农。

　　展空间的同时三是正在保护发，无序扩张造止城镇。移主平台均已纳入城镇斥地界限内全省的巨大繁荣平台、财富有序转。

　　平台繁荣质料二是提拔财富，平与城镇新增修造用地挂钩轨造通过实行斥地区节流集约用地水，、退低进高、退劣进优”工程实践“退散进园、退污进绿，有序转化主平台等财富平台高圭表修造有序激动大型财富集聚区、承接财富。

　　体例的安静性和延续性二是保留了我省生态。区、楷模丛林生态体例、湿地生态体例和海洋生态体例都纳入了生态回护红线范畴南岭国度公园（拟设立）正在内的天然回护地、重要江河水系和山脉的要紧生态效用。

　　9年今后201，》《闭于正在领土空间谋划中兼顾规定落实三条掌管线的教导主见》等要紧文献党核心、国务院接踵印发《闭于设立领土空间谋划体例并监视实践的若干主见，和谋划编修造出了显着铺排对领土空间谋划体例修造，统性、具体性和重构性更始开启了我国空间谋划体例系。

　　托种种中心平台《谋划》提出依，办事资源向环珠江口地域纠合设备推进高端财富效用和上等级大家然资源厅，台扩区空间预留中心平，中心谋略和资源保护对中心战术区域予以。和珠江口东西两岸跨江跨海通道构造修造兼顾饱动环珠江口轨道交通、高速公道，点地域的空间管控和整顿修复做好环珠江口地域生态回护重，为国际一流的湾区派别将“黄金内湾”打造。

　　和五年一评估的条件一是遵从按期体检，查和地舆国情监测成效联合年度领土调换调，监测评估按期发展，济社会繁荣实质并按照国民经，行爱护动态进。

　　后最，爱护机造以及谋划实践视察监视体例《谋划》设立了谋划监测评估预警和，性命周期统治实践谋划全。

　　、汗青文明、经济社会繁荣秤谌等身分《谋划》提出兼顾探究都会天然境遇，都会局面定位因地造宜确定广东省自，区别的都会局面效力彰显和而，与时尚兴旺有机交融的国际城市局面比方当代都邑特别打造天然山川本底，史文明秘闻和奇异的古城局面汗青文明名城特别深重的历。特质和多样文明的村庄风采同时特别格调各异的城镇，空间多样性特质充塞体现领土。

　　样性回护优先区域二是修造生物多，湛江雷州半岛海域等七大海洋生物多样性回护优先区修造具体饱动南岭山地等四大陆地生物多样性回护优先区和，稀野活络物迁移通道修筑环球候鸟和珍，回护地的生境廊道酿成联通种种天然，园、国际红树林核心修造高质料饱动华南国度植物。

　　很要紧谋划，是闭头实践。批复指出国务院，土空间作出的全部打算《谋划》是对广东省国，、行使、修复的计谋和总纲是省域领土空间回护、斥地，格奉行务必苛，大意编削、违规调换任何部分和个别不得。实国务院批复心灵咱们将当真贯彻落，法子、扩张公共到场等方面保护谋划实践落地同时将愈加珍视从健康办事机造、使用新闻化，蕴涵全体：

　　夸姣生计的需求为落脚点三是以餍足黎民公共对，质的领土空间效力塑造高品。》提出《谋划，施修造的空间保护增强大家办事设，本养老步骤空间“应保尽保”饱动根底训导、基础医疗、基，乡生计圈修造所有饱动城，享单车、泊车场等新的生计需求踊跃反映速递物流、充电桩、共，住民生计容易度所有提拔社区。敞空间体例、林相塑造等角度提出提拔空间品德的条件《谋划》还从兼顾优化都会水系与绿地收集构造、开。

　　体友人们诸君媒，家好大！先首，资源体例干部职工我谨代表全省天然，源职业的珍视与支柱暗示衷心的谢谢对诸君媒体友人永恒今后赐与天然资！

　　性的地带性丛林植被带一是维育拥有环球代表，主体的天然回护地体例设立以南岭国度公园为，体绿美提拔举措兼顾饱动城乡一，区域林相改造力度因地造宜加大中心，彩绚丽的林相林貌营造类型多样、色。

　　委、省当局的铺排为导向一是以国度巨大战术和省，划的撑持保护影响加强领土空间规。实国度巨大战术《谋划》深远落，繁荣体例、优化主体效用区等方面环绕粤港澳大湾区修造、构修新，面提出了一系列全体步伐从空间打算、因素保护方。作铺排和省委“1310”全体铺排《谋划》当真落实省委、省当局的工，和构修新繁荣体例战术做事环绕高质料繁荣首要做事，目以及种种斥地平台叠加正在领土空间谋划“一张图”大将省级65个专项谋划中涉及的3000多个全体项，盾冲突融合矛，保尽保”做到“应，繁荣空间新上风供给空间撑持为广东将来高质料繁荣、再造。

　　掌管方面譬喻目标，土空间斥地回护目标体例《谋划》设立了广东省国，然岸线保有率、水域空间保有量、“三旧”改造已毕面积等12项目标包罗了耕地保有量、永恒基础农田面积、生态回护红线面积、大陆自。判辨到市县镇这些目标城市，地实践确保落。管控方面正在底线，回护红线、城镇斥地界限都是底线耕地和永恒基础农田回护线、生态，量上的管控不单罕有，上图入库并且一切。传导方面正在分区，家主体效用区战术《谋划》落实了国，区域为单位以县级行政，品主产区、中心生态效用区划分为都会化地域、农产，同的计谋指引区别分区有不。统治方面正在名录太平洋在线企业邮局汗青文明资源目次、中心项目目次等《谋划》设立了天然回护地目次、，护的中心既有要保，障的中心也有要保。

　　三区三线”科学规定“，度、生态空间山净水秀的领土空间体例拥有巨大意旨关于加快酿成临盆空间集约高效、生计空间宜居适。

　　护红线分级管控二是实践生态保。护红线内生态保，区法则上禁止人工举止天然回护田主题回护；护红线内生态保，主题回护区表天然回护地，临盆性修造举止禁止斥地性、，规则的条件下正在适合法令，大项目表除国度重，成粉碎的有限人工举止仅容许对生态效用不造。和草原局闭于增强生态回护红线统治的闭照（试行）天然资发〔2022〕142号什么是对生态效用不形成粉碎的有限人工举止？天然资源部 生态境遇部 国度林业，0品种型陈列了1，、军事国防、疫情防控等举止及闭系的须要步骤构筑蕴涵管护巡护、回护司法、科学讨论、防灾减灾救灾，古考核暴露举止依法允许的考，度考察旅游、科普宣教不粉碎生态效用的适，的线性根底步骤、通信和防洪、供水步骤修造务必且无法避让、适合县级以上领土空间谋划，护修复专项谋划发展的生态修复等等凭借县级以上领土空间谋划和生态保。然资发〔2022〕142号文全体、所有的规则能够查阅自。

　　描写了夸姣的空间远景《谋划》为广东的将来，江总谋划师念请问朱，施落地方面有什么探究接下来正在保护谋划的实？

　　新繁荣平台上一是正在合谋创，澳两条科技革新走廊修造大举饱动广深港、广珠，、高本事财富基地等革新载体依托科技（学）城、高新区，疏通的跨境互帮平台修造革新因素滚动，革新创业基地修造支柱粤港澳青年。

　　东、诗画岭南、宜居故里”为繁荣愿景《谋划》提出以“天下窗口、生机广，的引颈区、俊美中国修造的范例区、盛开见原伶俐的宜居故里”效力把广东修造成为“中国特质社会主义先行区、高质料繁荣。和社会经济繁荣秤谌容身资源境遇禀赋，线”为根底以“三区三，能区战术体例优化主体功，”的收集对流型领土空间斥地回护总体体例构修“一核南北极多支点、一链两屏多廊道。

　　下来接，抓好《谋划》的结构实践咱们将会同闭系部分确实，加大对《谋划》的流传解读也竭诚心愿空阔媒体友人，实践的优良气氛营造《谋划》，协调共生的俊美广东协同修造人与天然。

　　合一”的省级领土空间谋划《谋划》是我省首部“多规，更始的实习成效是生态文雅体系。划、海洋效用区谋划等空间谋划的重要实质和空间管控条件《谋划》交融了主体效用区谋划、土地行使谋划、城乡规，明修造的新条件表示了生态文，繁荣的新特点响应了广东，的特质亮点拥有以下：

　　享的魅力宜居境遇上二是正在共塑优质共，体的都邑生计圈中心修造跨界一，的轨道交通相连加强连通港澳，造一批拥有国际及区域影响力的生机节点以都会核心区和闭键派别地域为中心打，和社会保护体例圭表对接增强与港澳民生大家办事。

　　业空间构造一是优化产，集群构造特点联合全省财富，特别港产联动、北部生态繁荣区特别生态优先指点珠三角主题区特别革新驱动、沿海经济带。

　　三区三线月初阶我省举动宇宙“，家铺排遵从国，轮试划办事发展了三，2年10月获准运用最终成效于202。万亩、永恒基础农田2524.15万亩全省共规定了耕地保有量2755.31；红线万平方千米规定了生态回护，护红线万平方千米个中陆域生态保，红线万平方千米海洋生态回护；020年城镇修造用地范围的1.3倍以内并将城镇斥地界限扩展倍数掌管正在基于2。

　　日近，空间谋划（2021-2035年）》国务院正式批复法则赞同《广东省领土。空间繁荣的指南、可延续繁荣的空间远景国务院的批复中显着：《谋划》是广东省，设举止的基础凭借是种种斥地回护修，做好谋划实践条件广东要，当代化供给广东实习为结实饱动中国式。

　　传导上正在纵向，标、空间体例和巨大做事《谋划》确定的各项目，管控、名录统治、计谋条件等格式通过目标掌管、分区传导、底线，种种领土空间谋划逐级落实到各级。

　　次其，编造经过中《谋划》，横向连通的“一张图”实践监视新闻体例同步修造了省市县三级通用、上下领会、，析和谋划实践的伶俐化监测使用于谋划编造的数据分。空间根底新闻平台该体例依托领土，实践、云端铺排”的形式采用“全省兼顾、分类，、社会经济等 300 多项数据交融了领土近况、谋划、统治审批，项理会评估监测目标设立了 214 ，划实践中的用处管造、修造项目谋划许能够及谋划实践动态监测使用于谋划编造中的数据理会、基础掌管线规定、项目落图和规。

　　-县-镇各级谋划传导机造《谋划》通过设立省-市，资源设备优化空间，都会和幼城镇融合繁荣的城镇空间布局酿成以都会群和都邑圈为依托、大中幼，心镇的因素设备秤谌效力提拔县城、中。进“百万万工程”实践的要紧法子同时将全域土地归纳整顿举动推，设用地整顿和村庄生态回护修复体例实践农用地整饬、低效修，全域土地归纳整顿试点有序激动国度级和省级，地回护职守、激起县镇村繁荣生机进一步优化领土空间体例、落实耕。

　　健康群多到场机造咱们还将进一步。公然轨造完满谋划，的全流程、多渠道群多到场激动谋划编造、实践经过中，会监视加强社。

　　前当，程”“造作业当家”“绿美广东生态修造”等办事广东正正在所有饱动“百县千镇万村高质料繁荣工，1-2035年）》是怎么落实的《广东省领土空间谋划（202？

　　发修造作为的刚性管理影响三是加强城镇斥地界限对开。发界限内城镇开，格实行用处管造种种修造举止苛，、汗青文明回护等其他掌管线协同管控增强与水体、绿地体例、根底步骤修造。发界限表城镇开，镇纠合修造不得举行城，种种斥地区不得设立。

　　21日9月，谋划（2021-2035）》信息公布会广东省当局信息办举办《广东省领土空间，闭情状先容有。广东”系列中央公布会第五场本场公布会是“高质料繁荣看，副主任邓鸿主办由省当局信息办。

　　》提出的“顶点鼓动、轴带撑持”空间体例《谋划》承接《粤港澳大湾区繁荣谋划提纲，域空间体例和效用分工进一步细化并显着区，深、澳珠互帮提出加强港，“北部城市区”踊跃对接香港，同城化修造加快广佛，节点沿要紧交通廊道纠合构造指点中心繁荣平台、科技革新，撑持影响加强轴带，空间融合布忐忑进跨界地域，能力和环球影响力提拔大湾区具体。

　　间打算上正在城镇空，群五圈”城镇空间体例《谋划》提出完满“一，市群高质料繁荣激动珠三角城，圈、深圳都邑圈打造广州都邑，一体化和汕潮揭同城化繁荣推进珠江口西岸、湛茂地域，展的延长点延长极培养更多高质料发。

　　传导上正在横向，联动融合机造完满省直部分，划编造清单设立专项规，划正在总体谋划的管理下编造教导领土空间闭系专项规。

　　间打算上正在海洋空，一半岛五岛群”海洋空间体例《谋划》提出加强“六湾区，广海、大海陵六大湾区和雷州半岛的海洋资源整合激动大汕头、大红海、环大亚湾、环珠江口、大，、粤东、粤西五大岛群效用构造优化珠江口、大亚湾、川山群岛，协同繁荣推进陆海。

　　先容中前面的，定落实“三区三线”提到《谋划》兼顾划，总谋划师请问朱江，的将来繁荣有何要紧意旨规定三条掌管线对广东？

　　系2.4万条全省有河道水，0万公里总长超1。类文明资源与遗存的回护行使《谋划》提出兼顾流域沿线各，回护传承有用联合将流域整顿与文明，设韩江、鉴江汗青文明长廊效力打造珠江文明带和修；和骨干水道为根底同时以大江大河，带修造引颈流域景观塑造以万里碧道和绿廊、绿，步道酿成天然文明遗产游径收集串联碧道、古驿道、绿道、健身，河道域景物充塞体现江。

　　湖草沙体例修复解决三是实践山川林田，面饱动陆地生态体例修复以领土绿化举措为抓手全，林空间的造林绿化加快已毕适宜造，回护和修复巨大工程实践要紧生态体例。

　　特质社会主义思念为教导《谋划》以习新时间中国，的二十大心灵所有贯彻党，列要紧措辞和要紧指示心灵深远贯彻习总书记对广东系，局和省委、省当局办事铺排深远落实国度巨大战术布，秤谌回护周旋高，质料繁荣饱动高，品德生计缔造高，效力解决告竣高，秤谌回护高效能行使所有饱动天然资源高，设中走正在前线供给有力撑持和保护为激动广东正在饱动中国式当代化修。

　　间打算上正在生态空，五江多廊道”生态空间体例《谋划》提出筑牢“三屏，浅山生态障蔽、蓝色海洋生态障蔽回护修复饱动南岭生态障蔽、粤港澳大湾区表围丘陵，韩江、鉴江等骨干水系回护加强东江、西江、北江、，和海岸带为主的生态廊道修筑以要紧水系、丛林带，性、安静性、延续性加强生态体例多样。

　　和经济社会繁荣特征为依托四是以广东天然人文特质，广东特质效力彰显。物多样性、海洋资源以及经济社会繁荣等方面的特质和上风《谋划》当真理会梳理广东正在天然地舆地貌、岭南文明、生，珠江流域生态回护与高质料繁荣”“拓展蓝色繁荣空间”“踊跃激动‘三旧’改造”等实质提出“增强拥有环球意旨的生物多样性回护”“构修‘四位一体’的魅力岭南体例”“激动，广东特质力图彰显。